Текущее законодательство РФ принимается на основе Конституции РФ и включает в себя (виды нормативно-правовых актов расположены в порядке убывания юридической силы):
- основы законодательства,
Содержат важнейшие нормы - общеобязательные
правила поведения - регулирующие отношения в
определенной области.
Например, Основы жилищного законодательства.
- кодексы,
Объединяют и систематизируют нормы
отдельной отрасли права.
Например, Гражданский кодекс, Жилищный кодекс,
Семейный кодекс.
В кодексе нормы расположены в строго
определенном порядке - вначале (Общая часть
кодекса) расположены общие положения, лежащие
в основе правовых отношений, затем (Особенная
часть кодекса) раскрываются содержание этих
отношений и их правовые последствия.
- законы,
Устанавливают, изменяют или отменяют
нормы права, т.е. общеобязательные правила
поведения.
Например, Закон РФ "Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан".
- указы и распоряжения Президента РФ,
Указ - уступает по юридической силе
закону, но обладает верховенством по отношению к
другим актам исполнительной власти. Указы
Президента РФ не должны противоречить законам
РФ.
Указ может быть нормативным, т.е. содержать
общеобязательные правила поведения, и
ненормативным (например, о награждении
какого-либо лица).
Например, Указ Президента РФ "О президентской
программе "Дети России" на 1998 - 2000 годы" -
нормативный указ.
- постановления и распоряжения Правительства РФ,
Постановления Правительства РФ - так
называемые подзаконные нормативные акты,
уступают по юридической силе актам Президента
РФ, обязательны для исполнения всеми органами
исполнительной власти.
Распоряжения Правительства РФ - не имеют
нормативного характера, принимаются по
оперативным вопросам.
- акты министерств и ведомств,
Иначе называемые - ведомственные акты
- подзаконные акты: постановления, инструктивные
письма, инструкции, приказы, указания,
разъяснения, распоряжения - могут быть
нормативными и ненормативными (например, о
составе какого-либо комитета). Издаются на основе
законов, указов Президента и актов
Правительства. Применяются в определенной
отрасли или сфере деятельности.
Например, "Положение о медицинском
освидетельствовании гражданина(ки), желающего
стать усыновителем, опекуном (попечителем) или
приемным родителем", утверждено приказом
Министерства здравоохранения РФ от 10.09.96 N 332.
- акты субъектов Российской Федерации,
Акты представительных (законодательных)
органов государственной власти субъектов
Федерации образуют региональное
законодательство. Принимаются эти акты по
широкому кругу вопросов - например, приватизации,
бюджете, инвестициях, малом предпринимательстве,
занятости населения и т.д. и др.
Например, Закон Московской области "О порядке
и условиях вступления в брак на территории
Московской области лиц, не достигших возраста
шестнадцати лет".
- акты органов местного самоуправления.
Акты органов местного самоуправления отражают местную специфику и обязательны для исполнения в данной местности.
Законодательные акты и подзаконные акты
К законодательным актам относятся основы законодательства, кодексы и законы. К подзаконным актам - постановления и распоряжения Правительства РФ, акты министерств и ведомств.
Указы и распоряжения Президента РФ образуют особую группу актов, подзаконными их не называют.
